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两会观察丨一名全国人大代表的行李箱:材料、

时间:2018-01-03 20:10来源:新华社作者:新华社 点击: 次   
6日中午,吉网、吉刻APP记者来到吉林代表团驻地,见到了全国人大代表刘桂凤。
“有个建议,我觉得还是需要完善一下。”记者见到她的时候,她正伏在房间的桌子上,写着一些东西。
她让记者坐着稍等一会。
全国人大代表刘桂凤。  本文图片均为吉网 图
修改中,好像是遇到了什么问题。她起身,走到放在房间一角的大行李箱前,打开它,里面堆放着很多资料。她翻找了一下,从里面找到一本,仔细进行了翻看。然后,再跟建议进行仔细对照,又在建议上涂改了一下。
“涉及到一组数据,怕弄不准,就查找了一下。”刘桂凤代表解释。
五六分钟后,她将建议修改完。
“您的行李箱中都装了些啥?”吉网、吉刻APP记者对她的行李箱有些感兴趣。她笑着说,除了衣物,都是些带到两会上的材料。
她将行李箱打开,记者看到那些材料就平铺在行李箱中,很厚的一层。“每年,我都要带一些资料上会。”刘桂凤说,能让她掌握一些具体情况或数据,建言献策时有的放矢;再有,就是写建议时,涉及到一些专业术语或数据,能有把握。
记者看了一下这些材料,除了她带到会上的建议或议案,有参加全国两会参阅材料、长春市软环境建设材料,还有涉及到人大、法院及检察院的期刊或是材料,甚至还有一些法律材料。
“会议期间,除了审议政府工作报告,还要审议人大及两院的工作报告。”刘桂凤坦言,代表也并不是全能的,为了能做到精准建言,必须要做些功课。
“每年的两会功课,我都要提前两三个月的时间准备。”刘桂凤说,除了写自己要带到会上的建议或议案,就是“补课”。过去一年,人大、两院都做了哪些,有哪些是热点话题,这都需要下大力气来学习。
“我这建议都改好几轮了。”刘桂凤说,不到提交的截止时间,就有可能还做调整。有时候,代表间的交流,也会给她带来好的建议,她都会加到她的建议中去。
为了写好建议,她每年都会做好调研。有的是人大组织的专题调研,也有她结合自己的建议内容进行的有针对性调研。平时,她也会利用手机或是微信朋友圈收集一些建议。
虽然会收到很多建议,但她把握一条原则,“只有我经过充分调查的,我才能带到会上来。”刘桂凤说,人大代表的建议,就是要经过充分的论证,有真凭实据。
她以一个带到会上的建议为例。去年,李克强总理曾在国务院常务会上斥责中介评估乱象,并表示要在降低收费等非税负担方面让企业家有切身感受,国务院要对此开展督查。
“作为民营企业家,我觉得总理说出了我们的心声。”刘桂凤说,随着我国企业转型升级,有关监管机构加强对企业安全、消防、环保评估、评价等方面的监管力度,这是非常必要的,但也随之出现了一系列的加倍收费,甚至一个项目多次验收、多次收费,给企业发展带来极大经济压力,有的不堪重负。
为此,她提出了《关于加强评价评估机构及专家收费标准管理办法的建议》,建议对企业安全、消防、环保、产品质量、土地、林带水流失评估、评价等机构的收费,应由国务院有关部门(省级人民政府)制定收费标准,对验收机构应该按投资额,一次性或最多不超过两次收费。
“通过清理和规范,推动政府职能进一步转变,促进现代化管理水平的提高。这也是在为大众创业、万众创新清障搭台。”刘桂凤说。
全国人大代表刘桂凤的行李箱。
今年,是她作为一名全国人大代表的第五年。“这五年,我见证了很多,尤其是国家的发展。”刘桂凤说,依法治国在这五年取得了很大的进步;再有,反腐倡廉,让我们的经济发展根本上有了保证;虽然,这几年全世界经济发展都遇到了困难,但我国的经济却稳中有进;还有,我们的民生得到不断的改善……
作为一名全国人大代表,这五年,代表的履职得到了加强。每个季度,作为全国人大代表,她都会参加学习、开会、专题调研、执法检查什么的,与人大沟通的渠道更为丰富和方便了。
“我们每年都会发几个专用建议信封,但很少用。”在刘桂凤看来,随着沟通渠道的畅通,这个信封也就失去了作用。
当然,她也曾用过这个信封。2015年的全国两会后,她在一次调研中,发现中小学教育缺乏法制教育课。为此,她写了一份建议,通过这个信封提交给全国人大,很快就得到了回复。
此外,她印象最深的就是会风。“‘八项规定’抓到了关键,抓出了成效。”刘桂凤说,两会期间,不允许办私事了,不允许吃喝,不允许互相送礼物了,这就能让代表不分心,专心为民代言。
“代表,就应该风清气正。”刘桂凤认为。
交流中,她的手机时不时地响起。“都是约采访的。”刘桂凤说,作为全国人大代表,每年全国两会期间,都会接触到不少记者。今年来的这几天里,已经有二十多位记者采访过了她。
“接受记者采访,讲好吉林故事,也是我履职的一部分。”刘桂凤说。
(原标题为《 两会观察:一个吉林全国人大代表的行李箱》)
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