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现代化进程困境是泰国乱局的根源

时间:2018-01-06 13:38来源:新华社作者:新华社 点击: 次   
       
政治现代化进程在泰国进展缓慢。持续的军事政变并非出路。

一向以“微笑国度”著称的泰国,怎么近年来变得充满政变、动荡甚至流血?尽管贫富分化是最为明显的原因,但其更深层次的原因在于泰国的现代化进程所带来的阵痛。
阵痛一:艰难的经济现代化。
       贫富分化的确是当前泰国政治动荡的导火索,但这背后有着更深刻的经济现代化根源。
       二战后的泰国经济现代化可分为三个阶段。在1961年实现外向型、出口导向型经济前,泰国与东南亚地区内其他国家一样,采取进口替代战略。出口导向型战略的采纳使泰国经济获得高速增长,但同时也积累了相当高的风险,1997年的东亚金融危机正是从泰国开始的。这场危机不仅使泰国经济陷入严重衰退,也开始了泰国经济现代化的第三次探索。
       与前两次相比,此次探讨更为艰难。一方面,之前的两个阶段,泰国都拥有选择经济道路的自主权,但此次由于国际货币基金组织的苛刻条件,泰国寻找经济现代化道路的自主性被大大限制了。另一方面,之前近40年的经济高速发展中形成了较为牢固的既得利益集团,对新道路的探索必然意味着对既得利益集团的冲击与损害。他信在2005年赢得连任并能在政变后仍得到较广泛支持,一方面说明他的经济道路探索很大程度上有其合理性,另一方面也说明他动了一些人的奶酪,而这原本是动不得的。
阵痛二:漫长的政治现代化。
       目前泰国的红衫军、黄衫军、蓝衫军等你方唱罢我登场,说明他信不仅触发了有关经济现代化的道路之争,还触发了泰国潜伏已久的政治现代化斗争。
       与东南亚其他国家类似,泰国的政治现代化一直遭遇其历史传统的抵抗。尽管早在1932年,泰国便实现了由君主专制向君主立宪制的转变,但君主和军队的影响仍相当大。事实上,这一转变也是通过军队政变实现的。目前的泰国国王普密蓬·阿杜德既是国家元首,又是武装部队最高统帅,同时他还是当今世界上在位最久的君主,早在1946年就继位担任了泰国国王。因此,尽管世界已经历了好几波民主化浪潮,但政治现代化进程在泰国却进展缓慢。
       进入21世纪后,泰国政治现代化进程明显加速。一方面,泰国王年事已高,今年已83岁;而军队自上世纪90年代开始逐渐淡出政坛后影响力也在削弱;另一方面,伴随经济发展而来的,是泰国民众,特别是草根阶层的政治意识有了明显提升。于是,政治现代化与政治传统之间的激烈对抗,终于全面展开。尽管这一过程可能仍将持续相当长的时间,后果难以预料,但相信经过此轮斗争之后,泰国政治现代化将有较大发展。 
阵痛三:含蓄而犹豫的国际化。
       如果不是2009年4月东亚峰会因红衫军示威而延期,泰国政治动荡将不会如此受人关注,泰国含蓄而犹豫的国际化进程仍可能继续。
       泰国一向以微笑、谦逊、温和著称,其国际化迄今为止影响最大的是旅游业和他信流亡。事实上,泰国对于如何保持在国际上“默默无闻”有着高超技巧,最明显地体现为它是整个东南亚唯一没有沦为殖民地的国家,而且受两次世界大战的影响最小。尽管泰国是东盟创始国,也是东盟内部发展最快的国家之一,但却一直没有表现过多主导东盟的野心。
       但当前的政治动荡带来了重大的国际化挑战。一方面,由于其内部动荡,大量外资和不少外国使领馆开始撤出,使泰国温和、安全的国际形象大受挑战。另一方面,泰国的内部动荡大大恶化了东盟的领导力赤字。东盟的领导力已因美、日、印、澳等国加强对东亚地区一体化的主导权之争而削弱,而泰国动荡、缅甸不稳、东盟新老成员融合等问题更使其雪上加霜。
       由此,泰国的未来,关键在于如何为当前的现代化困境找到恰当的解决途径。这不仅事关泰国经济与政治现代化的道路之争,还事关泰国的国际形象和国际定位,而所有这些,都无法毕其功于一役。  
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